బీహార్లో ఎన్నికల రోల్స్ యొక్క కొనసాగుతున్న ప్రత్యేక ఇంటెన్సివ్ రివిజన్ (SIR) ఓటరు జాబితాకు కేవలం నవీకరణకు మించిన చర్చకు దారితీసింది. ఈ చొరవలో భాగంగా, ఓటరు జాబితా ధృవీకరణ కోసం గుర్తింపు మరియు పౌరసత్వం యొక్క కొన్ని రుజువు – ముఖ్యంగా, జనన ధృవీకరణ పత్రం – చర్చలు జరిగాయి. ఎన్నికల కమిషన్ పత్రాల కోసం దాని డిమాండ్ సహేతుకమైనదని, మరియు చాలా మంది ఓటర్లకు ఈ పత్రాలలో కనీసం ఒకదానిని కలిగి ఉన్నారని పట్టుబడుతున్నందున, ఈ సమస్య క్లిష్టమైన ప్రాముఖ్యతను సంతరించుకుంది, ముఖ్యంగా SIR వ్యాయామాన్ని ఇతర రాష్ట్రాలకు విస్తరించే ప్రతిపాదన వెలుగులో. సర్ యొక్క ప్రత్యర్థులు అలాంటి వ్యాయామం పెద్ద సంఖ్యలో ఓటర్లను మినహాయించటానికి దారితీస్తుందని వాదిస్తున్నారు. ప్రజాస్వామ్యంలో, ఎన్నికల రోల్స్‌పై అర్హతగల వ్యక్తులందరినీ విస్తృతంగా చేర్చడం అనేది ఉచిత మరియు సరసమైన ఎన్నికల వ్యవస్థ యొక్క అత్యంత ప్రాధమిక అవసరం.
అందువల్ల, ఓటర్లు వాస్తవానికి ఏ పత్రాలు కలిగి ఉన్నాయో తెలుసుకోవడం, అటువంటి పత్రాలను కలిగి ఉన్నవారు తక్కువ, మరియు ఎన్నికల రోల్స్ నుండి మినహాయించబడే పౌరుల నిష్పత్తి ఏమిటి, SIR వంటి చర్యల యొక్క సాధ్యత మరియు చేరికలను అంచనా వేయడంలో కీలకమైన విషయాలు. భారతదేశం వలె సామాజిక-ఆర్థికంగా మరియు భౌగోళికంగా వైవిధ్యమైన దేశంలో, పరిపాలనా మౌలిక సదుపాయాలు, చారిత్రక రికార్డ్ కీపింగ్, అక్షరాస్యత స్థాయిలు మరియు ప్రజల అవగాహనలో తేడాల కారణంగా డాక్యుమెంటేషన్ ప్రాప్యత విస్తృతంగా మారుతుంది. అన్నింటికంటే, రికార్డ్ కీపింగ్ యొక్క రాష్ట్ర-స్థాయి సామర్థ్యం మరియు అభ్యాసం మరియు పత్రాలను పౌరులకు సులభంగా అందుబాటులో ఉంచే ప్రక్రియ వేరియబుల్స్, ఇవి కొన్ని రాష్ట్రాల్లో ఇతరులకన్నా ఎక్కువ మినహాయించబడతాయి.
లోక్నిటి-సిఎస్‌డిలు అస్సాం, కేరళ, మధ్యప్రదేశ్, ఉత్తర ప్రదేశ్, మరియు పశ్చిమ బెంగాల్ మరియు జాతీయ రాజధాని భూభాగం యొక్క రాష్ట్రాలలో ఒక అధ్యయనం నిర్వహించాయి, ప్రజలు కలిగి ఉన్న పత్రాల రకాలను మరియు జనన ధృవీకరణ పత్రం మరియు ఓటరు ధృవీకరణ కోసం ఇలాంటి ఇతర పత్రాలను తప్పనిసరి చేయడంపై వారి అభిప్రాయాలను అర్థం చేసుకోవడానికి.
పెద్ద చిత్రం
మీడియాలో కొనసాగుతున్న చర్చ ఉన్నప్పటికీ, మా మొత్తం నమూనా నుండి ప్రతివాదులు మూడింట ఒక వంతు (36%) మంది మాత్రమే SIR వ్యాయామం లేదా అవసరమైన పత్రాల గురించి తెలుసు. ప్రతివాదులు సగానికి పైగా తమకు జనన ధృవీకరణ పత్రం లేదని చెప్పారు. ఐదుగురిలో కనీసం ఇద్దరు నివాసం సర్టిఫికేట్ లేదా కుల ధృవీకరణ పత్రం లేదు. SIR ప్రకారం, 1987 తరువాత జన్మించినవారికి వారి తల్లిదండ్రులలో కనీసం ఒకరికి పౌరసత్వ రుజువు ఉన్న అదనపు బాధ్యత ఉంది (మరియు 2003 తరువాత జన్మించినట్లయితే తల్లిదండ్రులు ఇద్దరికీ). సర్వే నుండి వచ్చిన డేటా ఇది చాలా మంది ప్రతివాదులకు నెరవేర్చడానికి చాలా కష్టమైన పరిస్థితి అని చూపిస్తుంది. కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మంది తమ తల్లిదండ్రుల జనన ధృవీకరణ పత్రాలు లేవని చెప్పినప్పటికీ, ఇదే విధమైన నిష్పత్తిలో తమకు సెకండరీ స్కూల్ సర్టిఫికేట్ (ఎస్ఎస్సి) సర్టిఫికేట్ లేదా కుల ధృవీకరణ పత్రం లేదని చెప్పారు.
అవసరమైన పత్రాల లేకపోవడం ఈ రాష్ట్రాలలో ఎలా బయటపడుతుంది?
స్పష్టంగా, ఇది కొంతమంది పౌరులను మినహాయించింది మరియు మరింత ముఖ్యంగా, ముఖ్యంగా బలహీనమైన విభాగాల పౌరులు పత్రాలు పొందటానికి లేదా మినహాయింపును ఎదుర్కోవటానికి స్తంభం నుండి పోస్ట్ వరకు నడుస్తూ ఉండాలి.
భారతదేశం నో డాక్యుమెంట్ పౌరులు
సుమారు 5% మంది ప్రతివాదులు EC ఆదేశించిన 11 పత్రాలలో ఏదీ లేదు. ఈ వర్గంలో “డాక్యుమెంట్ సిటిజెన్స్ లేదు” అనే వర్గంలో పురుషుల కంటే కొంచెం ఎక్కువ మంది మహిళలు ఉన్నప్పటికీ, వారిలో మూడింట రెండు వంతులు ఆర్థిక క్రమం యొక్క దిగువ సగం నుండి వచ్చాయి, అయితే నాలుగవ వంతు కంటే ఎక్కువ ఎస్సీ, మరియు 40% పైగా OBC.
జనన ధృవీకరణ పత్రం కోసం EC యొక్క డిమాండ్
స్థానిక లేదా ప్రభుత్వ అధికారం జారీ చేసిన జనన ధృవీకరణ పత్రం ఉన్న ప్రతివాదుల నిష్పత్తి విస్తృతంగా మారుతుంది టేబుల్ 4. దిగువ చివరలో, మధ్యప్రదేశ్ 11%మాత్రమే రికార్డ్ చేస్తుంది, ఇది పెద్ద డాక్యుమెంటేషన్ అంతరాలను సూచిస్తుంది. అస్సాం (36%) మరియు కేరళ (38%) మధ్య శ్రేణిలో పడగా ఈ రాష్ట్రాల్లో కూడా, అధిక చివరలో, కనీసం సగం మందికి పత్రం లేదు.
గృహాలలో, చూపిన విధంగా పట్టిక 518 ఏళ్లు పైబడిన సభ్యులలో జనన ధృవీకరణ పత్రాల కవరేజ్ తక్కువగా ఉంది. కేరళ మరియు పశ్చిమ బెంగాల్ మాత్రమే 10 గృహాలలో ముగ్గురికి వయోజన సభ్యులందరినీ సర్టిఫికేట్ కలిగి ఉన్నారని, మధ్యప్రదేశ్‌లో, కేవలం 2% మంది అదే నివేదించారు, మరియు 10 మందిలో నలుగురికి దగ్గరగా ఉన్నవారు పెద్దవారిలో ఎవరికీ లేరని చెప్పారు. అస్సాం మరియు ఉత్తర ప్రదేశ్ కూడా తక్కువ పూర్తి కవరేజ్ రేట్లను చూపిస్తారు-వరుసగా 14% మరియు 12%.
జనన ధృవీకరణ పత్రం పొందడం నిజంగా సులభం? అవసరాలు తప్పనిసరి చేస్తే, హైలైట్ చేసినట్లుగా, కొన్ని రాష్ట్రాల్లో మినహాయింపు నష్టాలు ఎక్కువగా ఉంటాయి పట్టిక 6.
కేరళలో, 10 మందిలో నలుగురు వారు సర్టిఫికేట్ పొందలేరని నమ్ముతారు, మరియు మధ్యప్రదేశ్‌లో, మూడింట ఒక వంతు మంది అదే చెప్పారు. ప్రస్తుత స్వాధీనం రేట్లు, Delhi ిల్లీ మరియు అస్సాం వంటి కొంతవరకు ఉన్న రాష్ట్రాల్లో కూడా, ఐదవ వంతు ముందే ముందే సూచించలేకపోయింది. అటువంటి ధృవపత్రాలను పొందడంలో ఇబ్బంది Delhi ిల్లీలో ఎక్కువగా కనిపిస్తుంది (46%“చాలా కష్టం”), తరువాత కేరళ (41%), మధ్యప్రదేశ్ (40%) మరియు పశ్చిమ బెంగాల్ (41%) ఉన్నాయి. ఏ రాష్ట్ర నివేదికలోనైనా చాలా తక్కువ మంది అవసరమైన అన్ని పత్రాలను కలిగి ఉంది (పట్టిక 7).
EC అడిగిన పత్రాల లభ్యత
ఇతర రకాల గుర్తింపును చూసినప్పుడు, విద్యా మరియు నివాస సంబంధిత పత్రాలను కలిగి ఉండటం రాష్ట్రాలలో తీవ్రంగా మారుతుంది. క్లాస్ 10 సర్టిఫికేట్ కేరళ (85%), తరువాత Delhi ిల్లీ (68%), పశ్చిమ బెంగాల్ (66%) మరియు అస్సాం (61%) లో సర్వసాధారణం. ఉత్తర ప్రదేశ్ 56%వద్ద కొద్దిగా తక్కువగా ఉండగా, మధ్యప్రదేశ్ అత్యల్ప వాటాను (40%) నమోదు చేసింది. నివాసం ధృవపత్రాలు ఇలాంటి అసమానతను చూపుతాయి. అత్యధిక రిపోర్టింగ్ కేరళలో (65%) మరియు పశ్చిమ బెంగాల్ (35%) లో, Delhi ిల్లీ 57%, ఉత్తర ప్రదేశ్ (55%), మధ్యప్రదేశ్ (51%), మరియు అస్సాం 49%వద్ద కొద్దిగా తక్కువగా ఉంది. కుల ధృవీకరణ పత్రాలు కేరళలో 65% మరియు అస్సాంలో 60% నుండి పశ్చిమ బెంగాల్‌లో కేవలం 19% వరకు ఉన్నాయి, మధ్యప్రదేశ్‌లో సగం మంది ప్రతివాదులు (51%), Delhi ిల్లీ (51%), మరియు ఉత్తర ప్రదేశ్ (48%) ఉన్నారు. సిటిజెన్స్ పత్రాల జాతీయ రిజిస్టర్ అస్సాంలో మాత్రమే సంబంధితంగా ఉంటుంది, ఇక్కడ స్వాధీనం యూనివర్సిసల్ (96%) (96%) (పట్టిక 8).
అటవీ హక్కుల ధృవీకరణ పత్రాలు, ల్యాండ్ కేటాయింపు ధృవపత్రాలు లేదా కుటుంబ రిజిస్ట్రేషన్ సర్టిఫికెట్లు వంటి ప్రత్యేక-వర్గ పత్రాలు అసమానంగా పంపిణీ చేయబడతాయి. అస్సాం మరియు కేరళ వీటిలో కొన్నింటిని అధికంగా స్వాధీనం చేసుకుంటాయి, అయితే Delhi ిల్లీ మరియు ఉత్తర ప్రదేశ్ వంటి రాష్ట్రాలు తక్కువ కవరేజీని కలిగి ఉన్నాయి, ఇవి సార్వత్రిక ప్రత్యామ్నాయంగా పనిచేయలేవని సూచిస్తుంది (పట్టిక 9).
ప్రభుత్వం జారీ చేసిన గుర్తింపు కార్డులు లేదా పెన్షన్ ఆర్డర్లు కేరళ (74%) మరియు పశ్చిమ బెంగాల్ (50%) లో సర్వసాధారణం కాగా, ఇది అస్సాంలో 43% మరియు మధ్యప్రదేశ్‌లో 37%. ఉత్తర ప్రదేశ్ (10%) మరియు Delhi ిల్లీ (4%) లలో దీని స్వాధీనం చాలా తక్కువగా ఉంది. 1987 కి ముందు ప్రభుత్వ లేదా ప్రభుత్వ రంగం (పిఎస్‌యు) గుర్తింపు పత్రాలు అన్ని రాష్ట్రాల్లో కొరత, పశ్చిమ బెంగాల్ అత్యధికంగా 27%వద్ద ఉంది. తరువాత అస్సాం (19%), కేరళ (18%), మధ్యప్రదేశ్ (13%), Delhi ిల్లీ (3%) మరియు ఉత్తర ప్రదేశ్ (1%) (పట్టిక 10).
మొత్తంమీద, చాలా పత్రాల స్వాధీనం రాష్ట్రాల వారీగా మారుతుంది. ఆధార్ ఏకైక మినహాయింపు, ప్రాంతాలలో యూనివర్సల్ మరియు స్థిరంగా ఉండటం, అయినప్పటికీ బీహార్‌లోని SIR వ్యాయామంలో EC ఉపయోగం నుండి దీనిని మినహాయించారు. ఈ మినహాయింపు ఓటర్లకు ఒక ముఖ్యమైన అవరోధాన్ని సృష్టించగలదు, ప్రత్యేకించి ప్రత్యామ్నాయ పత్రాలు అరుదైన, ప్రాంత-నిర్దిష్టమైనవి లేదా అసమానంగా పంపిణీ చేయబడిన రాష్ట్రాలలో, స్థిరమైన, జాతీయంగా వర్తించే SIR- అర్హత కలిగిన జాబితాను కొన్ని జనాభాను అసమానంగా నిరాకరిస్తాయి.
1987 తరువాత జన్మించినట్లయితే మరింత కష్టం
తల్లిదండ్రుల జనన ధృవీకరణ పత్రాలు లేకపోవడం ముఖ్యంగా మధ్యప్రదేశ్‌లో (తల్లిదండ్రులకు 87%) మరియు ఉత్తర ప్రదేశ్ (72% తల్లులు, 64% తండ్రులు) మరియు పశ్చిమ బెంగాల్ (68% తల్లులు, 70% తండ్రులు) లో ముఖ్యమైనది. అస్సాం మరియు కేరళ తక్కువ లేకపోవడం రేటును కలిగి ఉన్నాయి, తల్లులకు 56% నుండి 60% మరియు తండ్రులకు 52% నుండి 57% వరకు, కానీ ఇప్పటికీ ప్రతివాదులలో సగానికి పైగా ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్నారు. ఎస్ఎస్సి సర్టిఫికేట్ స్వాధీనం ఇదే విధమైన నమూనాను చూపిస్తుంది: మధ్యప్రదేశ్ మళ్లీ అత్యధికంగా లేకపోవడాన్ని (87% తల్లులు, 78% తండ్రులు) నమోదు చేస్తుంది, ఉత్తర ప్రదేశ్ (68% తల్లులు, 55% తండ్రులు) మరియు అస్సాం (64% తల్లులు, 59% తండ్రులు) లో గణనీయమైన అంతరాలు ఉన్నాయి. కేరళ తల్లులు (31%) మరియు తండ్రులకు (37%) చాలా తక్కువ లేకపోవడంతో నిలుస్తుంది. కుల ధృవీకరణ పత్రాల కోసం, పశ్చిమ బెంగాల్ (76% తల్లులు, 74% తండ్రులు) మరియు మధ్యప్రదేశ్ (72% తల్లులు, 63% తండ్రులు) లో అత్యధికంగా లేకపోవడం. అస్సాం మరియు కేరళ మళ్లీ తక్కువ లేకపోవడం రేటును నమోదు చేస్తాయి (సుమారు 37% నుండి 43% వరకు). (టేబుల్ 11).
మొత్తంమీద, అనేక రాష్ట్రాల్లో, పెద్ద సంఖ్యలో ప్రజలు ఈ తల్లిదండ్రుల పత్రాలు లేవని, ముఖ్యంగా మధ్యప్రదేశ్‌లో మరియు ఉత్తర ప్రదేశ్‌లోని కొన్ని భాగాలలో, సర్ వ్యాయామంలో తీవ్రమైన అడ్డంకిని కలిగిస్తుందని డేటా చూపిస్తుంది, ఇక్కడ అర్హత సాధించడానికి ఇటువంటి పత్రాలు అవసరం.
చేరిక యొక్క సవాలు
పై పరిశోధనలు కొన్ని ముఖ్యమైన సమస్యలను సూచిస్తాయి. ఎన్నికల రోల్స్‌ను నవీకరించడంలో మరియు కమిషన్ మరియు మినహాయింపు యొక్క లోపాలు నివారించబడతాయని నిర్ధారించడంలో, సమీక్షా ప్రక్రియ సమస్యలను జోడించడం కంటే ఎదుర్కొంటున్న సవాళ్లకు పరిష్కారాన్ని అందిస్తుంది. మొదట, ప్రస్తుత SIR ప్రక్రియలో అవసరమైన పత్రాలను కలిగి ఉన్న వ్యక్తులపై రాష్ట్రాలలో గణనీయమైన వైవిధ్యం ఉందని సర్వే నుండి స్పష్టమైంది. ప్రస్తుత అవసరాల చట్రంలో వ్యాయామాన్ని ముందుకు తీసుకెళ్లడం ఓటర్ల జాబితాలో భాగం కావడానికి చట్టబద్ధమైన హక్కు ఉన్నవారికి తీవ్రమైన సవాలును కలిగిస్తుంది.
ఈ విషయంలో సవాళ్లు బహుళ కారకాల కారణంగా ఉన్నాయి-అటువంటి పత్రాలను అందుబాటులోకి తెచ్చే భారత రాష్ట్ర (సాధారణంగా ప్రభుత్వ అధికారులు) యొక్క సామర్థ్యం మరియు రికార్డ్ కీపింగ్ ఫంక్షన్‌లో స్వాభావిక పరిమితులు, అవసరమైన పత్రాలను భద్రపరచడానికి వ్యక్తులు ఎదుర్కొంటున్న బహుళ అడ్డంకులు మరియు మునుపటి తరం సేకరించడానికి అవసరమైన పత్రాలను ఉత్పత్తి చేయలేకపోవడం. ఎలక్టోరల్ రోల్స్ యొక్క ప్రక్షాళన చాలా ముఖ్యమైనది అయితే, వ్యాయామం, ప్రస్తుతం చేపట్టబడుతున్నందున, వారు అవసరమైన పత్రాలను అందించలేకపోతున్నారనే కారణంతో అనేక చట్టబద్ధమైన పేర్లను తొలగించడానికి దారితీస్తుంది. అన్నింటికంటే, ఇక్కడ ఉన్న డేటా చాలా క్లిష్టమైన కోణానికి దృష్టిని ఆకర్షిస్తుంది – పౌరుల ప్రాప్యత మరియు చాలా పత్రాలను స్వాధీనం చేసుకోవడం చాలా పరిమితం. ఇది పౌరులందరినీ దాని రికార్డు స్థాయిలో పని చేసే ఫంక్షన్‌లో చేర్చడానికి ప్రభుత్వ అధికారుల సుముఖత మరియు ప్రత్యేక ప్రయత్నాల గురించి అవుతుంది.
సుహాస్ పాల్షికర్ పొలిటికల్ సైన్స్ బోధించారు మరియు భారతీయ రాజకీయాల్లో అధ్యయనాల చీఫ్ ఎడిటర్; క్రిషాంగి సిన్హా లోక్నిటి-సిఎస్‌డిలతో కూడిన పరిశోధకుడు; సందీప్ శాస్త్రి డైరెక్టర్-అకాడెమిక్స్, ఎన్ఐటిటిఇ ఎడ్యుకేషన్ ట్రస్ట్ మరియు లోక్నిటి నెట్‌వర్క్ జాతీయ సమన్వయకర్త; మరియు సంజయ్ కుమార్ ప్రొఫెసర్ మరియు కో-డైరెక్టర్, లోక్నిటి-సిఎస్డిఎస్
