S1979 లో చైనాను విదేశాంగ మంత్రిగా చైనా పర్యటనలో, ప్రధానమంత్రి అటల్ బిహారీ వజ్‌పేయి చైనా మరియు పాకిస్తాన్‌లతో సమస్యలను పరిష్కరించాలనే గొప్ప కోరికను కలిగి ఉన్నారు. అతని 1979 చైనా పర్యటన 1962 ఇండియా-చైనా యుద్ధం తరువాత సీనియర్ నాయకుడు మొదటిది, మరియు ఇది ఇండియా-చైనా సంబంధాలను సాధారణీకరించే ప్రక్రియను ఏర్పాటు చేసింది. ఏదేమైనా, డెంగ్ జియాపింగ్ (అప్పటి చైనా నాయకుడు) సరిహద్దులో ఒప్పందం కుదుర్చుకోవడానికి ఆఫర్ చేసినప్పటికీ, భారతీయ జట్టు అలా చేయడానికి ఇంకా సిద్ధంగా లేదని సూచించింది.
అందువల్ల, రెండు దశాబ్దాలు గడిచిపోయాయి మరియు రెండు దేశాల మధ్య సంబంధాలు ఇతర ప్రాంతాలలో సంబంధాలను పెంచుకున్నప్పటికీ, వాస్తవ నియంత్రణ (LAC) లైన్‌లో శాంతిని పెంపొందించడానికి ప్రయత్నిస్తున్నప్పుడు వారు కూడా కీల్‌లోకి వచ్చారు.
వాజ్‌పేయి కారకం
ప్రధానమంత్రిగా వాజ్‌పేయి కాలం చైనా-ఇండియన్ సంబంధంలో వేగంగా హెచ్చు తగ్గులు చూశారు.
1998 నాటి అణు పరీక్షల తరువాత, చైనాను ఎదుర్కోవటానికి వాజ్‌పేయి అవసరమని చెప్పారు, చైనా-ఇండియన్ సంబంధాలు వారి నాదిర్‌కు చేరుకున్నాయి. పరీక్షల కోసం భారతదేశానికి జరిమానా విధించటానికి బీజింగ్ యుఎన్ సెక్యూరిటీ కౌన్సిల్ తీర్మానం 1172 కు పార్టీ అయ్యింది. ఏదేమైనా, వారు త్వరలోనే రాజీ పడ్డారు మరియు ఏప్రిల్ 1999 లో, ఇరుపక్షాలు మరో జాయింట్ వర్కింగ్ గ్రూప్ (జెడబ్ల్యుజి) సమావేశాన్ని నిర్వహించాయి, ఇది 20 నెలల్లో మొదటిది.
2003 లో బీజింగ్ పర్యటన సందర్భంగా, ప్రధాని వాజ్‌పేయీ తమ సరిహద్దు చర్చలకు ఇరుపక్షాలు రాజకీయ పుట్టాల్సిన అవసరం ఉందని ప్రతిపాదించారు. చైనీయులు అంగీకరించారు మరియు ఈ ప్రక్రియకు నాయకత్వం వహించే ప్రత్యేక ప్రతినిధులను (ఎస్ఆర్) నియమించాలని ఇరు పక్షాలు నిర్ణయించాయి. ఈ కార్యక్రమానికి భారతదేశం అనుసంధానించబడిన ప్రాముఖ్యత యొక్క కొలతగా, ప్రధాని తన ప్రధాన కార్యదర్శి మరియు జాతీయ భద్రతా సలహాదారు బ్రజేష్ మిశ్రాను భారతీయ ఎస్ఆర్ గా నియమించారు. అధ్యక్షుడు హు జింటావోకు జాతీయ భద్రతా సలహాదారుగా సమర్థవంతమైన ఉద్యోగం ఉన్న సీనియర్ రాజకీయ నాయకుడు మరియు దౌత్యవేత్త అయిన డై బింగోవోను చైనీయులు నియమించారు. ఇన్సైడర్లు ఈ రచయితతో మాట్లాడుతూ, ప్రధానమంత్రి వాజ్‌పేయి సరిహద్దు సమస్యను వీలైనంత త్వరగా పరిష్కరించాలని కోరుకున్నారు, బహుశా కొన్ని సంవత్సరాలలో. కానీ అతను 2004 ఎన్నికలలో ఓడిపోయాడు, మరియు SR ప్రక్రియ కొనసాగినప్పటికీ, ఇది ప్రధానమంత్రి అందించిన అమూల్యమైన మద్దతును కోల్పోయింది.
SRS యొక్క ప్రధాన సాధన, మరియు త్వరగా, 2005 యొక్క ఒప్పందం “భారతదేశం మరియు చైనా మధ్య సరిహద్దు పరిష్కారం కోసం రాజకీయ పారామితులు మరియు అంగీకరించిన మార్గదర్శకాలు”.
రాజకీయ పారామితుల ఒప్పందం ఇప్పటివరకు వారి సరిహద్దు వివాదంపై ఇరుపక్షాల మధ్య చర్చలు జరిపిన ఏకైక పత్రం.
రాజకీయ పారామితుల ఒప్పందం
ఇది చాలా ముఖ్యమైన ఒప్పందం, దీని సారాంశం ఇరు దేశాలు తమ వాదనలను మార్చుకుంటాయని సూచించింది – లాడఖ్‌లో చైనీస్ నిలుపుకున్న అక్సాయ్ గడ్డం న్యూ Delhi ిల్లీ అంగీకరిస్తుంది, అయితే బీజింగ్ అరుణాచల్ ప్రదేశ్‌పై భారతీయ దావాను అంగీకరిస్తుంది.
ఒప్పందం యొక్క ఉపోద్ఘాతం ఇరుపక్షాలు “సరిహద్దు ప్రశ్న యొక్క ప్రారంభ పరిష్కారం ఇరు దేశాల ప్రాథమిక ప్రయోజనాలను పెంచుతుంది మరియు అందువల్ల దీనిని వ్యూహాత్మక లక్ష్యంగా అనుసరించాలి” అని నమ్ముతారు. సరిహద్దు సమస్య ఇప్పుడు సినో-ఇండియన్ సంభాషణకు ఫ్రంట్‌లోడ్ చేయబడిందని ఇది స్పష్టం చేస్తుంది.
ఇంకా, ఆర్టికల్ II ఈ పరిష్కారం “మొత్తం ద్వైపాక్షిక సంబంధాల రాజకీయ కోణం నుండి” చేరుకుంటుందని పేర్కొంది. ఇరుపక్షాలు పూర్తిగా సాంకేతిక లేదా చారిత్రాత్మక-చట్టపరమైన పరిష్కారం నుండి దూరంగా ఉంటాయి. ఆర్టికల్ VI మాట్లాడుతూ, “సరిహద్దు బాగా నిర్వచించబడిన మరియు సులభంగా గుర్తించదగిన సహజ భౌగోళిక లక్షణాలతో పాటు ఉండాలి” అని ఇరుపక్షాలు అంగీకరించాయి. ఇరు దేశాల మధ్య 1980 ల చర్చలను ప్రభావితం చేసిన సమస్య ఇది.
అయితే, ఒప్పందం యొక్క ముఖ్య నిబంధనలు వ్యాసాలు IV మరియు VII. ఆర్టికల్ IV మాట్లాడుతూ, “పరస్పర మరియు సమాన భద్రత” పట్ల వారి నిబద్ధత యొక్క చట్రంలో ఇరుపక్షాలు “ఒకరి వ్యూహాత్మక మరియు సహేతుకమైన ఆసక్తులకు” తగిన పరిశీలన ఇస్తాయి. ఆర్టికల్ VII ఒక పరిష్కారానికి చేరుకున్నప్పుడు, “సరిహద్దు ప్రాంతాలలో వారి స్థిర జనాభా యొక్క ప్రయోజనాలను ఇరుపక్షాలు కాపాడుకోవాలి” అని ప్రకటించింది.
ఈ రెండు వ్యాసాల యొక్క ఇంగితజ్ఞానం పఠనం రెండు వైపులా ఎక్కువగా “ఎక్కడ ఉందో” ప్రాతిపదికన ఒక ఒప్పందాన్ని కొట్టే అవకాశం ఉందని సూచించింది-అక్సాయ్ చిన్ యొక్క నిజమైన వ్యూహాత్మక ప్రాముఖ్యత చైనాకు, మరియు స్థిరపడిన జనాభా అరుణాచల్ ప్రదేశ్ లోని భారతదేశానికి ప్రత్యేకమైనది. SRS యొక్క పని ఇప్పుడు చైనా-ఇండియన్ సరిహద్దు యొక్క “వర్ణన మరియు సరిహద్దు” కు ఆధారాన్ని అందించగల “అంగీకరించిన ఫ్రేమ్‌వర్క్” ను రూపొందించడం. ప్రారంభ వేగాన్ని కోల్పోయిన తరువాత, 2009 నాటికి, చైనా-ఇండియన్ సంబంధాల యొక్క స్వరసప్తకాన్ని కవర్ చేయడానికి SR యొక్క పని విస్తరించబడింది.
జూన్ 2007 లో, భారతీయ బాహ్య వ్యవహారాల మంత్రి ప్రణబ్ ముఖర్జీతో కలిసి బెర్లిన్‌లో జరిగిన సమావేశంలో, చైనా విదేశాంగ మంత్రి యాంగ్ జిచి ఆర్టికల్ VII నుండి విశ్రాంతి తీసుకున్నట్లు కనిపించారు.
యాంగ్ ముఖర్జీతో మాట్లాడుతూ, జనాభా ఉన్న ప్రాంతాల యొక్క “కేవలం ఉనికి” చైనా-ఇండియన్ సరిహద్దులో చైనా వాదనలను ప్రభావితం చేయదు.
మరో మాటలో చెప్పాలంటే, అరుణాచల్ ప్రదేశ్ లోని అత్యంత ముఖ్యమైన పట్టణం మరియు లామైస్ట్ బౌద్ధమతం యొక్క ప్రధాన కేంద్రమైన తవాంగ్ పై చైనా తన వాదనను పునరుద్ఘాటించింది.
అన్ని చర్చలు, నాటకం లేదు
ఇవన్నీ ఉన్నప్పటికీ, SRS వారి పనిని కొనసాగించింది. చైనీస్ ఎస్ఆర్ డై బింగ్గువో పదవీకాలం ముగిసే సమయానికి, అతనికి మరియు అతని భారతీయ ప్రతిరూపం శివల్శాంకర్ మీనన్ మధ్య అనధికారిక సమావేశం జరిగింది, మరియు ఇరుపక్షాలు ఇరుపక్షాలు సాధించగలిగిన ఏకాభిప్రాయం యొక్క సారాంశాన్ని నమోదు చేశాయి. ఈ అంశాలు ఏమిటో మాకు రికార్డులు లేవు, కాని మార్చి 2013 లో, అప్పటి న్యూ Delhi ిల్లీలోని రాయబారి వీ వీ రాశారు హిందూ ఇరుపక్షాలు “రిజల్యూషన్ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌పై 18 పాయింట్ల ఏకాభిప్రాయానికి చేరుకున్నాయి.” అతని పదవీ విరమణ తరువాత మీనన్ దీనిని ధృవీకరించారు మరియు సరిహద్దు పరిష్కారం కోసం ఒక ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను రూపొందించడంలో SRS యొక్క పని జరిగిందని అతను ఒక ఇంటర్వ్యూలో వెల్లడించాడు; మిగిలి ఉన్నదంతా దానిని భూమిపై అమలు చేయడానికి రాజకీయంగా ముందుకు సాగడం. అయినప్పటికీ, డై తన జ్ఞాపకంలో గుర్తించినట్లు వ్యూహాత్మక సంభాషణలుఏదైనా పరిష్కారంలో భాగంగా భారతదేశం తవాంగ్ ప్రాంతాన్ని తమకు అంగీకరించాలని చైనా పట్టుబడుతూనే ఉంది. తీసుకున్న కొన్ని నిర్ణయాలు వెల్లడయ్యాయి, కానీ ప్రయాణిస్తున్నప్పుడు మాత్రమే. 2017 నాటి డోక్లాం సంక్షోభంలో, సిక్కిం-టిబెట్ సరిహద్దు కోసం ఇరుపక్షాలు “అమరిక యొక్క ప్రాతిపదికన” అంగీకరించాయని వెల్లడైంది, ముఖ్యంగా టీస్టా మరియు అమో చు నది మధ్య వాటర్‌షెడ్. సరిహద్దు మూడవ దేశాలతో ట్రైజక్షన్లు ఎక్కడ ఉన్నా, దాని ఖరారు చేయడానికి ముందే సంప్రదించబడతారని వారు అంగీకరించారు. ఇందులో మయన్మార్, భూటాన్, నేపాల్ మరియు బహుశా పాకిస్తాన్ ఉన్నాయి.
కానీ ఒక దశాబ్దం తరువాత 2025 లో, SR లు ఇప్పటికీ సైనికుడిని కలిగి ఉన్నాయి. ఆగస్టు 19 న, వారు తమ 24 వ రౌండ్ చర్చలు జరిపారు. మునుపటి దశాబ్దంలో, భారతదేశం-చైనా సంబంధాలు చాలా హెచ్చు తగ్గులు-చుమార్లో 2014 సరిహద్దు సంఘటనలు, 2017 డోక్లాం సంక్షోభం, 2018-2019 డెటెంటె మరియు 2020 సంక్షోభం. 2019 మరియు 2024 మధ్య, వారు అధికారికంగా ఒక్కసారి కూడా కలవలేదు. గత ఏడాది బ్రిక్స్ మీట్ సందర్భంగా కజాన్‌లో శిఖరాగ్ర సమావేశం తరువాత చైనా అధ్యక్షుడు జి జిన్‌పింగ్ మరియు ప్రధాని నరేంద్ర మోడీ సూచనల తరువాత చర్చలు జరిగాయి.
ముందుకు మార్గం
ఆగష్టు 2025 లో SRS యొక్క చివరి రౌండ్, 2005 రాజకీయ పారామితుల ఒప్పందం ఆధారంగా సరిహద్దును పరిష్కరించడానికి “సహేతుకమైన మరియు పరస్పరం ఆమోదయోగ్యమైన ఫ్రేమ్‌వర్క్” ను రూపొందించడానికి వారి చర్చలతో ముందుకు సాగడానికి రెండు వైపుల నిర్ణయాన్ని పునరుద్ఘాటించింది.
2019 లో వారు బయలుదేరిన చోటును తీసుకొని, ఇద్దరు SRS కూడా “ప్రారంభ పంట” ఒప్పందం కోసం ముందుకు సాగడానికి ఒక ప్రత్యేక నిపుణుల సమూహాన్ని ఏర్పాటు చేయాలని నిర్ణయించుకుంది, ఇది తప్పనిసరిగా సిక్కిం-టిబెట్ సరిహద్దు యొక్క పరిష్కారం. SRS ఏర్పాటు చేసిన మరో పని ఏమిటంటే, 2020 లో పని చేయడంలో విఫలమైన వాటిని భర్తీ చేయడానికి కొత్త సరిహద్దు నిర్వహణ పద్ధతులను రూపొందించడం.
మేము గుర్తించినట్లుగా, చైనా మరియు భారతదేశం వారి సరిహద్దు అమరికను పని చేయడానికి అవసరమైన ఒప్పందం యొక్క ప్రాథమికాలను కలిగి ఉన్నాయి. ప్రస్తుతం, దురదృష్టవశాత్తు, రెండు వైపులా LAC కి ఇరువైపులా వారి సైనిక నిర్మాణంతో కొనసాగుతున్నాయి. 1996 ఒప్పందం వంటి సైనిక విస్తరణలను నిర్మించే ప్రయత్నాలు అవసరమైనవి చేయడంలో విఫలమయ్యాయి. ఒక ఒప్పందం తరువాత సాధారణ అంతర్జాతీయ సరిహద్దుగా మారగలిగే వాటిని రక్షించడంలో ఇరు దేశాలు తమ మోహరింపులకు అధిక ధర చెల్లిస్తూనే ఉన్నాయి. అయినప్పటికీ, పరిష్కారం కోసం ఆ తుది పుష్ రాలేదు మరియు ఇరు దేశాల రాజకీయ నాయకత్వం సంయుక్తంగా అంగీకరించడానికి ఏమీ లేదని, మరియు సరిహద్దును పరిష్కరించడానికి అనుమతించడం ద్వారా చాలా కోల్పోవడాన్ని సంయుక్తంగా అంగీకరించినప్పుడు మాత్రమే ఇది వస్తుంది.
రచయిత న్యూ Delhi ిల్లీలోని ది అబ్జర్వర్ రీసెర్చ్ ఫౌండేషన్‌లో విశిష్ట తోటివాడు. ఇండియా-చైనా సరిహద్దు సంబంధాలపై మూడు భాగాల సిరీస్‌లో ఇది మూడవ భాగం.
ప్రచురించబడింది – సెప్టెంబర్ 09, 2025 08:30 AM IST
